【全面讲解】香港24小时内可判变更监护权

2022年3月9日01:17:33 发表评论

  前日,信息时报报道了被父母虐待的小孩,通常面临起诉权过窄和监护权难变更的问题。昨日记者专访了香港社会福利署保护家庭及儿童服务高级社会公众主任张林淑仪,以及香港小童群益会广州成长动力青少年中心主任、从事社工服务达二十多年的资深专家陈妙玲。

  事实上,在变更监护权和起诉权的方面,香港已有成熟的体系可借鉴。张林淑仪介绍,香港法律明确,凡18岁以下人士受到袭击、虐待、忽略、性侵犯时,需提供多层次的服务援助,且对处理虐童问题的措施作了明确的规定。当儿童受到监护人侵害时,可委任社会福利署(相当于内地民政局)署长为该儿童或少年的法定监护人。

  陈妙玲受访表示,在香港,儿童福祉被视为保护儿童的首要原则,当虐童个案发生,而警察会联系社会福利署,由与该儿童相关的专业人员,包括验伤的医生、个案社工、保护儿童科的督察、老师等,在24小时之内召开个案会议。如果证据足以构成虐童,法庭则会视情况做出变更孩子监护权的处理。通过法律程序,可委托社会福利署有关负责人作为法定监护人。而从召开个案会议到法院一审判决变更监护权,一般在24小时内就可以了。

  变更监护权有两种方式。一种是暂时把监护权“拿掉”,把孩子寄养在儿童之家、儿童院等社会机构,由社工照顾饮食并对个案做研究,同时评估是否应让监护人去看望。“由于我们始终相信父母是爱自己的孩子的,虐童很多时候是因为不会教或本身能力低下,所以通过社工对家长的辅导后,最终还是希望把孩子送回原生家庭里,这是出于保护孩子最大福祉考虑的。”她说,而当出现父母患精神病或被监禁或已去世等情况,那么就会变更监护权后,就会为儿童做一个收养或者寄养的处理,直到儿童18岁成人后,监护权自动消失。

  由警察起诉并扣留虐童者

  针对内地法官提到的起诉权过窄等问题,陈妙玲称,在香港如果发生虐童事件,一般是由警察起诉的。在香港,任何人(最多见得是社工、老师、医生等)发现虐童事件都可以跟警察投诉,而警察会立刻上门调查取证。如果现场有虐待情节会立刻抓人,如果看不到也会立案。当警察搜足证据后,就会征询律政司的意见,排期进行起诉。而在这期间,虐童的当事人一般在48小时扣留后就会放走,再听从法庭判决是“守行为”还是“监禁”。而为了保护小孩子不再被侵害,孩子很有可能是不能回家的,而是根据监护权的变动确定其去向。

  几个部门联合协作

  张林淑仪介绍,香港从1994年起设有《保护儿童资料系统》,编制《处理虐待儿童个案程序指引》,成立防止虐待儿童委员会。值得一提的是,香港采用“跨专业方式”处理虐童个案问题,福利署、医院和警局各司其职。如福利署有社工、警务处有虐童案件调查组警务人员、医管局有虐童个案统筹医生。

  在处理时,采取“个案主管”的模式,避免让儿童重复讲述事件,受到二次伤害。香港的原则是“儿童权益放在首位”,比如警方向儿童录口供时会用录像记录作为呈堂口供,以免孩子上庭时重复讲述,而如果需要儿童出庭作证,则会带他到独立的房间内通过电视联系,不需要让儿童面对当庭聆讯的巨大压力。香港小童群益会总干事罗淑君称,除了政府机构,香港的民间机构也十分活跃。如民间机构通过项目形式,与小区共同打造互助安全网络,项目通过收养、预防自杀、提供亲子教育等服务。而小区网络则包括邻舍和小区人士自发互助,支持及培育对保护未成年人有困难的家长进行转变。 来源:信息时报